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发展新能源汽车是国家意志还是市场行为?

作者:雷洪钧    来源:时代车网        发布日期:2017-05-23


    2017年5月20日,中国汽车工程学会理事长、中国汽车人才研究会理事长付于武先生在“清华大学第三届汽车产业前沿高峰论坛”,提出了“发展汽车是国家意志”理念。笔者对此进行了学习,有如下体会,供大家参考。

    一、发展汽车是交给市场,还是由国家主导?
    我国政府主导了发展新能源汽车,具体体现有财政补贴。操作过程中,出现了“骗补”行为。于是不少偏激人士,强烈呼吁发展新能源汽车是要交给市场,取消财政补贴。发展汽车是交给市场,还是由国家主导?大家讨论激烈。
    付于武先生对此进行了解释。“虽然我们强调市场在资源配制中的界定性作用,但是作为一个国家,特别像中国,我们必须有自己国家的产业政策。”产业政策就是国家在主导。
    发展新能源汽车是国家意志还是市场行为?

    二、何为产业政策?付于武先生的回答是:
    1、应该是国家主持制定体现,2016年10月份汽车工程协会发布了新能源汽车技术路线。大概五百多名专家参加,用了十三个月的时间。最近出台中长期汽车发展战略。应该是体现国家政策,国家意志。这是产业政策。
    2、应该是有强烈引导性,由引导推动产业经济结构性升级。中国汽车确实到了转型升级的关键时期。
    3、当然应该是有明确目标的,最终是使国民经济健康可持续的方向发展。

    三、为什么中国政府要制定汽车产业政策?付于武先生的回答是:
    1、汽车是创新和技术的载体,其包容性是其他产业经济不可替代的,也是其他产业经济都不具备的,比如冶金、化工、电子、高端装备、信息、材料、IT、互联网等等。
    2、汽车产业是国民经济实力的体现,发达国家无一例外都是制造强国,也都是汽车强国。日本就有丰田、德国有戴姆勒、美国有通用。
    3、汽车产业具有时代的象征。中国要成为产业强国,要发挥更大的作用,要走在时代的前列,必须要制定汽车产业政策。

    四、我国政府是如何主导汽车产业发展的?

    1、近三十年来,我国政府是主导汽车产业发展的,三个重要的政策文件。第一个是1994年《汽车工业政策》,第二个是2004年《汽车产业发展政策》,2017年5月发布的《汽车产业中长期发展规划》。
    2、产业政策在历史不同节点发挥的重大引导作用
    1)、1994年《汽车工业政策》出台以前。1992年产量达到106万,历史上第一次过百万;1987年汽车产量六七十万,1993年产量达到129万、1994年汽车产量达到135万。
    2)、1994年《汽车工业政策》出台以后。目标是在20世纪末打下坚实基础,到2010年建设成为我们国民经济支柱产业。到了2000年中国汽车产销量首次突破200万。
    3)、2004年《汽车产业发展政策》发展目标,是全面提高我国汽车产业国际竞争力,满足消费者对汽车产品日益增长的需求。使我国汽车2010年发展成为国民经济的支柱产业,为实现全面建设小康社会目标做出更大的贡献。其重点发展轿车关键零部件。到了2005年,中国产量超过了500万,世界排名第四位。到了2016年产量是2802万,已经连续8年位居世界第一。中国汽车企业进入全球五百强已经有六家。

    五、如何将中国汽车建设成产业强国?
    实现中国汽车强国的时间节点到2030年。从现在开始,经过十年到十五年的时间,一定要中国汽车建设成产业强国。具体任务有:
    1、创新中心的建设工程。电池的创新中心已经成立,智能网联的创新中心正在组建之中。
    2、关键零部件的重点突破工程。中国最大的技术软肋,最大的产业痛点是零部件,基础元器件。比如说智能网联、雷达摄像头,目前这些电子模块系统供应商都是国外的。所以说,关键零部件突破工程建设意义重大。
    3、新能源汽车研发和推广应用工程。目前在积极建设之中。
    4、智能网联推进工程。到2030年,可能第三级、第四级有条件的自动驾驶会实现。中国工程院正在搞人工智能2.0和工业机器人项目,中国汽车人有机会,有能力,有赶超的空间。
    5、先进的节能环保汽车技术提升工程。传统汽车的核心技术上,跟合资品牌,跟国外品牌还有一定差距,法规要求特别严格,法规倒逼着我们产业升级。
    6、汽车+跨界融合工程。汽车+互联网还是互联网+汽车,总而言之跨界融合。
    7、汽车的质量品牌建设工程。汽车质量品牌必须稳定,从业人员的敬业精神,必须是世界一流的。作为一种建设工程是明智之举,非常契合汽车产业当前现状。
    8、海外发展工程。中国汽车2016年2800万的总产销,70万的出口,还是2%到3%的水平。汽车强国要达到30%的话应该有一千万的出口。而,韩国50%以上的市场在海外,日本50%以上的市场在海外,德国75%的市场在国外,美国50%的市场在国外。要成为产业强国,品牌不响,质量不稳定,不足以支海外的发展。海外发展工程作为一个国家战略提出,是非常重要的。

    六、发展新能源汽车是汽车强国的共同趋势

    发展新能源汽车是各国国家的意志。 新能源汽发展的方向是电动化、智能化和网联化。
    1、美国密西根州在2016年的12月9号颁布了首部的关于无人驾驶汽车的商业化销售的法规,在密西根州不仅允许无人驾驶汽车测试,而且允许没有司机的自动驾驶车辆可以正式上市销售;
    2、日本规划是在2018年之前主要推广辅助驾驶技术,从2020到2030,重点推广高级别的智能驾驶,希望2030年前实现无人驾驶的商业化应用;
    3、欧洲智能汽车发展技术路线图表明,在2020年之前,欧洲将重点发展驾驶辅助,把驾驶辅助技术实现规模产业化,从2020年开始,发展高级别的自动驾驶汽车,如高速公路的自动驾驶将实现产业化应用,从2025到2030年,开始全自动无人驾驶将实现商业化应用;
    4、中国制造2025的规划,到2020年企业的乘用车新车整车平均油耗不能超过5升/百公里,到了2030年会变成3.2升/百公里。发展新能源汽车是国家意志。
 

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